Plan gubernamental de ahorro eléctrico será contraproducente para el país

• El ingeniero Eduardo Páez advierte que cumplir con la instalación de plantas eléctricas antes del 31 de diciembre será complicado, pues tienen una capacidad de almacenamiento de combustible muy limitado y el Gobierno se verá obligado a alimentar estos con mucha frecuencia

 Luis Carías

lcarias@el-carabobeno.com

Fotos José Félix Lara

A tientas en la oscuridad quedará sumida la mayoría de la población cuando comience la aplicación del plan para estimular el ahorro y el uso eficiente de la electricidad dictado por el Gobierno con el objetivo de reducir el consumo de energía, sin embargo la activación de las resoluciones podría conllevar a medidas contraproducentes tanto para la población como para el Gobierno y no desde el punto de vista electoral.

Eduardo Páez Pumar es ingeniero civil egresado de la Universidad Católica Andrés Bello (Ucab), pero es experto en el área eléctrica, pues tiene una visión externa del problema al haber representado a los usuarios grandes consumidores durante más de 20 años, pues laboró como ingeniero en el Banco de Venezuela y gerente general del Centro Ciudad Comercial Tamanaco (Ccct).

Las “extrañas” medidas decretada por el Gobierno comienzan con los grupos electrógenos, es decir las plantas eléctricas, “pareciera que no se conoce cómo funcionan en edificaciones de oficina, comerciales o industrias”, pues en la mayoría de los casos se instala como un sistema de emergencia.

Con ello se refiere a la obligación de utilizar sistemas de autogeneración entre las 11 AM y 4 PM y entre 6 PM y 10 PM antes del 31 de diciembre. Se detalla que la empresa cuyo consumo sea superior a 1 MW o que no lo reduzca en 10% respecto al mismo mes del año 2009 será sancionada con un recargo tarifario de 10% y si reincide aumentará en 5%. Se advierte que el incumplimiento consecutivo de la política de ahorro acarreará la suspensión del servicio de energía.

Autogeneración limitada

Dicho sistema de autogeneración alimenta uno o dos ascensores como máximo, las lámparas de emergencia, bombas de incendio, alumbrado de las rutas de escape en las escaleras y algunos servicios preferenciales como los equipos de computación, “o sea son excepciones los casos en que una planta eléctrica tiene una finalidad distinta”, explica Páez.

Una de esas excepciones es la red de centros comerciales Sambil que tiene plantas que sustituyen al sistema de servicio eléctrico de la ciudad, al igual que algunos hoteles que, por tratarse de ser una semejanza al tipo residencial de forma temporal requieren un componente de carga eléctrica.

Pero los casos comunes que son para emergencias tienen un tanque de combustible muy limitado en su capacidad de almacenamiento, por lo que su duración es corta, y normalmente se debe llenar diariamente.

Desde ya se vislumbran algunos obstáculos y dudas al respecto. Por ejemplo ¿existe esa cantidad de gandolas para trasladar el gasoil y alimentar las plantas eléctricas? ¿puede esa oficina, centro comercial o industria funcionar así?

Responde el ex vicepresidente de la Comisión de Energía de Fedecámaras que en la mayoría de los casos sólo verán luz los pasillos, pero las tiendas como peluquerías o fotocopias quedarán en penumbras. Por ello considera que las medidas no tendrán gran impacto, sino que más bien pueden ser contraproducentes, pues las plantas eléctricas no tienen almacenaje suficiente y deberán cargarse con mucha frecuencia.

Insuficiencias

La generación instalada, según datos de Corpoelec es de 25 mil MW, y la demanda que requiere la población es de 16 mil MW. Para finales de este año se prevé que será de 18 mil 500 MW.

Durante el año 2010, recuerda Páez se prometíó la instalación de 5.330 MW de generación y en realidad fueron 1.255 MW, es decir, menos del 30% planteado, lo cual generó un déficit entre lo ofrecido y lo instalado, “este año se ofrece menos del saldo que quedó del año pasado, entonces la situación respecto a la demanda es más crítica que en 2010”.

Tres grandes en peligro

Fue en el año 2009 cuando se conoció de la sequía de 14% en el caudal del río Caroní, en seguida se presentaron colapsos en el sistema y aunado a ello, hubo un crecimiento de 2% o 3% en la demanda. El Gobierno se vio obligado a decretar la crisis que se creía parte de un pasado lejano ya superado en 2010 y que ahora se retoma donde había quedado. La culpa en esta ocasión la tienen los usuarios por haberse excedido en el consumo.

El verdadero problema, según Páez es la ausencia de mantenimiento, pues en el río Caroní había un proyecto de repotenciación de las turbinas que no se continuó, “se generaron impresiones negativas en el agua y hubo desgastes importantes”, sentencia.

Comenta que la unidad 12 de la sala de máquinas tuvo una falla en un generador y explotó. Dicha unidad podía generar 770 MW. Con el dato, las perspectivas en generación hidroeléctrica lucen oscuras.

En la termoeléctrica hay un problema en la unidad 7 de Tacoa, mientras que Planta Centro las unidades tres y cuatro funcionan de manera intermitente y Termozulia empieza a presentar fallas, “si se depende más del sistema hidroeléctrico significa que el interconectado trabaja con cargas críticas y cualquier perturbación hace al sistema vulnerable, sensible y riesgoso”.

Si a ello se suma que desde noviembre la página Web del Centro Nacional de Gestión dejó de publicar información oportuna por la supuesta remodelación del lugar digital, “estamos a ciegas”.

Un punto de inflexión

La multas que se aplicarán sobre la facturación mensual a quienes no reduzcan su consumo de energía para lo cual se fijaron topes regionales de 500, 800 y 1.200 kilovatios horas al mes “no lograrán reducir significativamente el consumo”, asevera.

Por ejemplo, en una casa de 70 metros cuadrados con calentador, lavadora o secadora no bajará de 600 KW/H, “bajar de 500 KW/H significa sacrificar la calidad de vida”, pues la iluminación básica del hogar se llevará esa cantidad de energía, “Vargas está al lado del mar, hace calor y necesitan aire acondicionado y allí no baja de 700 KW/H”, apunta.

 Sector industrial: operaciones a oscuras

El secretario general de la Asociación Integral de Políticas Públicas (Aipop) ve “difícil” que el Gobierno reduzca el consumo en 10%, “habrá una etapa de cortes del servicio”, por lo que recomienda una programación, así la persona planifica y no se somete a la incertidumbre de la interrupción imprevista que puede significar daños a equipos eléctricos.

Para desmentir el mito de que la demanda creció este año a niveles insostenibles y el Gobierno se vio obligado, en consecuencia a castigar el mal uso de la energía, sostiene el experto en obras públicas que el crecimiento poblacional es de 500 MW al año, pero al no incorporarse la generación prometida en 2010, más bien se redujo la demanda, pues hubo racionamiento en la población y las empresas básicas de Guayana trabajaban a media máquina.

Entonces Venezuela se encuentra a niveles del año 2009, pues el 2010 fue “atípico”. El problema es que a pesar de la capacidad instalada de 25 mil MW, hay una disponibilidad más baja. Antes era de 70% y ahora está en 65%, “quiere decir que la capacidad es muy crítica para suplir la demanda del país”.

Factor de potencia

El sector industrial será uno de los que verá más comprometidas sus operaciones, pues si la empresa tiene un factor de potencia menor a 0,9 no tendrá otra opción que cerrar con el tiempo, “muchos equipos son poco eficientes y si el factor está por debajo del tope establecido”.

Para mejorar esa situación debe pasar al menos un mes en la medición del comportamiento durante todos los días, luego se define sobre qué equipos actuar, cuáles son los menos eficientes y se hace un cálculo para definir la magnitud de los bancos de condensadores que se deben instalar para maximizar la eficiencia. Todo el proyecto tarda entre 5 o 6 meses, pero “si un montón de empresas requieren simultáneamente el proceso será muy difícil aplicarla y sería injusto que sean castigadas porque no se les dio velocidad de respuesta”.

El ex presidente de la Fundación Instituto de Mejoramiento Profesional del Colegio de Ingenieros de Venezuela advierte además que la mayoría de los componentes de los equipos son importados y si hay lentitud en la asignación de divisas como han denunciado diversos gremios empresariales, la situación se vuelve álgida.

En el caso de las industrias, resuelve Páez, lo mejor son los cortes programados, porque tienen una cadena de producción, la cual está asociada a las operaciones, recepción de mercancía y despacho. Si se tranca y arranca se perjudica el rendimiento de la producción, pero si se planifica se paralizan las operaciones y funciona mejor.

Las proyecciones al igual que el año pasado lucen oscuras, se advierte que hay un problema gerencial que no se resolverá hasta que no se tengan oídos para los expertos. Nuevamente habrá q

ue esperar y ver qué sucede.

Gobierno intentará crear ilusión estadística sobre crecimiento

Luis Carias
lcarias@el-carabobeno.com

No hay indicadores o razones que den para pensar que la economía crecerá este año. La sentencia corresponde al director de la encuestadora Datanálisis, Luis Vicente León, quien observó que el crecimiento experimentado en el primer trimestre de 4,5% no da para proyectar que ocurrirá de forma similar en el resto del año, pues ese periodo se compara contra una base "terrible" plagada de cortes eléctricos y medidas que no incentivaron el PIB en 2010.

  Luis Vicente León (Foto Jose Felix Lara)

 Aunque muchos sectores comienzan a dar repuntes, hay datos como la caída de la construcción, en el ingreso real, el salario y la asignación de divisas que tendrán consecuencias en la actividad económica. "Es una ilusión estadística", afirmó León, pues aunque podría haber un crecimiento se comparará frente a un retroceso de la economía durante dos años consecutivos.

Aun así coincide con funcionarios del Gobierno que plantean un incremento del PIB entre 2% y 3% y una subida de los precios de los productos que oscilarán entre 25% y 30%, mientras que el desabastecimiento estará alrededor del 15% y 20%.

Durante el evento Tendencias de Consumo de Venamcham, indicó que "a pesar de la hostilidad contra el sector privado, hubo un incremento en el ingreso petrolero y el Gobierno gasta más e importa la mercancía para generar la ilusión de riqueza en el votante".

León cree que este año el Gobierno incrementará las importaciones para evitar problemas en los anaqueles que afecten las elecciones presidenciales de 2012. "También flexibilizará los trámites para que el sector privado haga lo propio".

Todo el fenómeno se produce en una sociedad dividida en partes prácticamente iguales entre oposición, progobierno e independientes, "ninguno de los bandos puede convencer al último grupo", por lo cual, a su juicio el Gobierno intentará "tangibilizar", a través del manejo económico un salario real positivo, una cantidad de dinero que mueva la economía y alimentos suficientes.

Cómo es el consumidor

Para León desde el año 2001 hasta el presente, el venezolano ha envejecido de forma sustancial, pues la edad promedio una década atrás era de 26,7 años y ahora se ubica en 29,1, "se produjo debido al incremento de la esperanza de vida y la reducción de la tasa de natalidad", es decir predicar que la sociedad venezolana es joven ya no es un perfil que represente a toda la población.

León identifica que 69% de la población vive en nueve estados norte costeros y la estratificación continúa siendo muy similar a la de 1999: A-B es 2,31%, C 17,69%, D 35,85% y E 44,15%. "Desde la llegada de Chávez el sector más pobre sólo ha crecido en 4%, o sea no es cierto que se ha empeorado de manera grave".

Más de 30% de población no paga la luz

LUIS CARíAS\ DANIEL PABÓN

Más del 30% de la electricidad es consumida a través de medios ilegales. Sin embargo, en vez de centrarse en el tema, el Gobierno dictó una serie de medidas que penalizan "exclusivamente" al 70% de los venezolanos que cumplen con sus obligaciones y cancelan al día el servicio.

La cúpula empresarial llama a alianza entre Gobierno y sector privado para salir de la crisis.(Foto José Félix Lara)

 
Guillermo Ovalles, presidente de la Comisión de Energía de Fedecámaras, aseguró que el Gobierno debe asumir su responsabilidad para minimizar los efectos sobre quienes cancelan responsablemente el servicio y aunar esfuerzos por "castigar" de alguna manera a quienes de manera fraudulenta contribuyen al incremento de la demanda.

Según el empresario, el plan del Gobierno para reducir en 10% el consumo de energía eléctrica generará una caída en la producción de bienes y servicios en las industrias mayor al 10%. Además, la reducción obligada tendrá como consecuencia alzas de precios, pues la demanda descenderá, ante lo cual los comerciantes se verán obligados a ajustar precios para mantener la rentabilidad de sus iniciativas.

Los más afectados

Para Consecomercio, quien peor siente los efectos directos del racionamiento eléctrico es la población, por lo que pidieron soluciones definitivas para impedir que las medidas se prolonguen.

Durante la reunión de su Comité Ejecutivo en Caracas, se acordó solicitar a las autoridades que los cortes, suspensión o restricciones en el suministro del servicio se respeten y se considere que el racionamiento se acometa ajustándose al tipo de actividad de las unidades comerciales.

Como la energía es la única fuente de la que se benefician los venezolanos, las medidas que se aplicarán tienen una repercusión sobre la calidad de vida de los venezolanos, por lo que piden al Gobierno que informe a la población sobre la profundidad del problema con detalles.

También exigieron una planificación sobre los diversos cortes, pues deben tomar en cuenta que se afecta las actividades cotidianas de las personas y se corre el riesgo de que se dañen enseres eléctricos e incluso se pierdan alimentos.

CIEC: Mesas de trabajo

Gerardo Barreto, presidente de la Cámara de Industriales de Carabobo, anunció que desde la próxima semana ese organismo establecerá mesas técnicas con Corpoelec Carabobo, para analizar en detalle el cumplimiento de las nuevas resoluciones 75 y 76 del Ministerio de Energía Eléctrica, que involucran al sector.

Se prevé que las reuniones se desarrollen por circuitos eléctricos industriales (son 66 en la Gran Valencia y parte del eje oriental). Esto será beneficioso, aplaudió Barreto, porque permitirá conocer la realidad específica de los picos de demanda.

"Nosotros podemos contribuir sintonizando las demandas", asomó el vocero. En la CIEC barajan varias posibilidades de cara a las mesas. Las empresas que disponen de autogeneración eléctrica como factor de ahorro, por ejemplo, podrían acoplar el uso de este mecanismo a las horas pico. Faltaría determinar la logística para el traslado del combustible así como su disponibilidad (el gas a veces escasea o baja su presión).

De hecho, el artículo 6 de la Resolución 76 pide que las "instalaciones de autogeneración de las instituciones del sector privado" sean puestas en funcionamiento de 11:00 am a 4:00 pm y de 6:00 a 10:00 pm.

Aunque se infiere un aumento en la producción debido al anuncio de un crecimiento económico del 5 por ciento a finales de año, Barreto consideró que la convivencia de esto con los racionamientos está en conflicto. "Ambas cosas están en contraposición. Habría que hacer un doble esfuerzo para saber cómo sincronizar primero el ahorro y luego un eventual aumento de demanda".

Desde hace más de dos años la industria comenzó a diseñar sus programas de adecuación y ya han demostrado avances, aclaró Barreto. La misma resolución exige al sector entregar al Ministerio, en un lapso no mayor a 30 días contados desde el pasado lunes, sus índices de eficiencia energética que reflejen consumo en relación con niveles de producción. Barreto reiteró que la industria en Carabobo no ha estado, hasta ahora, afectada en gran medida por la crisis eléctrica.

Otro punto por conversar en esas reuniones será el de cómo medir este plan de adecuación. Barreto ejemplificó los casos de las industrias farmacéuticas y del papel en el estado, que vienen aumentando la producción. Si paralelo a esto tienen que hacer un ahorro de luz, puede llegar el momento en que no puedan seguir creciendo.

En todos los casos de incumplimiento a las disposiciones de ahorro energético, la sanción que aplicará el Ministerio de Energía Eléctrica será la suspensión del servicio, hasta tanto el ente oficial afine acciones de "orientación de conducta" para el infractor.

Araque: Cortes eléctricos continuarán en la medida en que sean necesarios

LUIS CARÍAS

lcarias@el-carabobeno.com

A la par de las normativas que buscan reducir el consumo de energía mediante la aplicación de sanciones por sectores, los cortes eléctricos continuarán en todo el país en la medida en que sean necesarios, advirtió el ministro encargado del sector, Alí Rodríguez Araque.

Al igual que en otras ocasiones, los cortes eléctricos se programarán por horas y luego se anunciarán a la población. El objetivo explicó el funcionario, es que los planes de racionamiento se reduzcan en el tiempo, pero mientras tanto se debe ajustar un cronograma al alcance de los sectores residenciales e industriales.

Durante una inspección del funcionamiento de Tacoa, Rodríguez Araque indicó que las cinco resoluciones, emanadas del Ejecutivo van orientadas a un uso eficiente de la energía. "Las medidas están dirigidas a recortar los picos de exceso en el consumo, en la medida en que se reduzcan no habrán más recortes, pero mientras no se corrijan son necesarios".

Desde abril se han registrado en el país tres grandes apagones que el Gobierno ha atribuido a una alta demanda y a acciones de "sabotaje", mientras que analistas y sectores de la oposición han rechazado las explicaciones oficiales al asegurar que todo es consecuencia de "insuficiencia" en la capacidad de generación del sistema termoeléctrico, fallas en el mantenimiento de las instalaciones y "deficiencias" gerenciales.

Aplican ciertas condiciones

A pesar de las diferencias, diversas medidas han comenzado a aplicarse. La más reciente es una resolución dictada por el Ejecutivo Nacional mediante la cual prohíbe la instalación y utilización de cocinas y calentadores eléctricos en los inmuebles que se construyan en el marco de la Gran Misión Vivienda Venezuela.

En la Gaceta Oficial 39.695 se publicó la resolución dictada por el Ministerio de Vivienda y Hábitat, que indica que en las citadas casas se deberán instalar puntos de suministro de gas para calentadoras de agua, secadoras, neveras y cocinas. Con ello da respuesta a las dudas surgidas sobre el pico que constituiría en la demanda la construcción de dos millones de desarrollos habitaciones en los próximos siete años.

Ley de Eficiencia y Ahorro Energético estará lista en un mes

El diputado de la Comisión de Energía y Petróleo del Parlamento, Eduardo Lima, informó que a mediados de julio comenzará la primera discusión del proyecto de Ley de Eficiencia y Ahorro Energético.

El texto ratificaría las medidas ejecutadas por el Gobierno en la materia, y se centraría en los sistemas que permitan construir viviendas con principios de ahorro y conservación del ambiente. Asimismo, incentivar el aumento en la cantidad de generación anualmente y el fomento de la conciencia en el ciudadano.

La integrante de la Comisión de Ambiente, Deyalitza Aray rechazó las medidas del Gobierno en cuanto al cobro de multas. "Se castiga al ciudadano por un problema de ineficiencia".

Para apoyar sus argumentos, la parlamentaria indicó que desde el año 2006, trabajadores de Planta Centro anunciaban el estado de deterioro de la empresa y hubo "oídos sordos". Considera que sólo con la recuperación de esta central energética se resolvería el problema de la zona central del país. "Las medidas debían ir acompañadas de un compromiso". (LC)

Hospital Luis Razetti carece de baños, insumos y recursos

Luis Carías


lcarias@el-carabobeno.com

Si con una palabra se describieran las imágenes tomadas del Hospital Luis Razetti de Barinas, sería "desidia". A tal grado de abandono llegó el principal centro asistencial de la región, que las ventanas no tienen vidrios y para impedir la entrada de insectos, las familias de las personas que duermen en el lugar para resguardar su salud, colocan cartones.

No es ésa la única fuente de agentes contaminantes que salta a la vista, pues la basura está regada en los pasillos del área de emergencia y los malos olores que emanan atraen a los mosquitos. Por si fuera poco, el sistema de ventilación está desmantelado en el quinto piso, el cual se convirtió en una especie de cementerio de equipos dañados.

Ese es el panorama que pinta el diputado Miguel Angel Rodríguez sobre el Hospital Luis Razetti al que ingresan más de 1.100 personas diariamente y no sirve únicamente a Barinas, sino a Mérida, Táchira y Portuguesa. "Los baños están destruidos y cerrados al público, el mobiliario en mal estado y un solo ascensor en funcionamiento para uso exclusivo del personal". Aunado a eso, los insumos escasean, sólo hay una silla de ruedas y los exámenes deben realizarse en centros privados, a pesar de la imposibilidad de la mayoría de la población de pagar un centro asistencial de este tipo, agregó.

La carencia de recursos es similar al de otros centros asistenciales, explicó el parlamentario, es decir, sólo se le ha asignado 5% de lo que requiere para mantenimiento.

Sobre la Ciudad Hospitalaria Dr. Enrique Tejera (CHET) recordó que la semana pasada, la ministra de Salud, Eugenia Sader, aseguró haber desembolsado 3,5 millones al centro asistencial, pero a su juicio "es una mentira más", porque de enero a mayo sólo se han entregado 2,5 millones de 50 millones que requería.

Cita a dueños de clínicas

Los baños están cerrados debido al deterioro.(Foto Frederick Mills)

También se refirió a la recién creada comisión para monitorear y corregir las distorsiones en las clínicas privadas al denunciar que se trata de un asalto al sector para "justificar la incapacidad de garantizar un sistema de salud público eficiente".

El presidente de la Comisión de Desarrollo Social Integral, Oswaldo Vera, señaló que los centros privados podrían estar incursos en varios delitos como omisión de socorro, falta de claves de acceso, imposición de cuotas iniciales, manejo excesivo de medicamentos y personal que cobra honorarios y el voraz consumo de pólizas.

Abogados coinciden en que Jaua debe asumir Presidencia de manera temporal

LUIS CARÍAS


lcarias@el-carabobeno.com

Los cuestionamientos sobre la ausencia temporal del presidente Hugo Chávez del poder -luego de que se sometiera a una intervención quirúrgica en Cuba por un absceso pélvico durante una gira internacional-, se extienden por las irregularidades del hecho, la facultad para gobernar desde el exterior y la incertidumbre sobre su estado de salud.

Abogados expertos en derecho constitucional disciernen sobre el hecho, pero todos coinciden en un punto: la Constitución es clara y el vicepresidente Elías Jaua debería juramentarse ante el Parlamento de forma temporal.

Cecilia Sosa, ex presidenta de la Corte Suprema de Justicia, indicó que si el oficialismo utiliza el argumento de los 90 días prorrogables para el regreso del Presidente es que admiten que existe una falta temporal, y en consecuencia Jaua debería tomar el poder. "El único vacío lo crea la Asamblea Nacional al no aprobarlo".

A su juicio, es una cuestión natural aceptar la falta temporal. "No está en ejercicio de sus funciones, pues está en otro país. Si se presenta una emergencia, actuaría Jaua, por lo que hay un afán de no cumplir con los trámites constitucionales".

El abogado Gustavo Tarre Briceño tilda de inaudito que el Presidente "pretenda gobernar desde La Habana" y manifestó que la ausencia genera especulaciones. "Todo eso daña al país y al Gobierno e incluso crea una percepción de que Venezuela es gobernada desde Cuba". Lo que sí es cierto es que en caso de un problema de salud o impedimento físico, debe hacerse el traspaso de poder al segundo al mando.

Gobernar por teléfono

De absurdo califica la jurista Theresly Malavé esperar a que el Primer Mandatario se recupere en Cuba y mientras tanto, gobierne por teléfono o por Internet. "Aunque esté en plenas facultades mentales, está fuera del país y de reposo, lo que significa que está inhabilitado momentáneamente y tiene que ser sustituido". Por ello coincide en que Jaua ya debería haber sido nombrado.

Desde todos los sectores se nombraba al vicepresidente y ayer finalmente Elías Jaua se pronunció. Negó la posibilidad de que el presidente Chávez sea reemplazado temporalmente, pues el hecho de encontrarse fuera del país no limita al mandatario de sus competencias.

Jaua recordó que todos los presidentes efectúan giras internacionales o se van de vacaciones. "El presidente legítimo, constitucional, legal y en pleno ejercicio de sus competencias es el presidente Hugo Chávez".

"Conmigo no se equivoquen, señores de la derecha, yo soy un hombre de honor, forjado en los valores de la lealtad, de la amistad y de los principios, y voy a defender con mi propia vida el mandato constitucional del presidente Chávez", añadió Jaua.

La fiscal general Luis Ortega Díaz dijo que "mientras el presidente Chávez este en ejercicio de su cargo no se puede plantear ni la falta absoluta ni la falta temporal". El mandatario salió del país autorizado por la AN, agregó.

Discusión parlamentaria

En la AN se prendió una discusión política sobre la legalidad de la ausencia del mandatario. La diputada Cilia Flores señaló que el hecho de que se autorizara al Presidente para que se ausentara por más de cinco días, impide que se hable de una falta temporal, "por lo que sigue ejerciendo en pleno sus funciones".

Flores calificó a los diputados opositores de "miserables, inhumanos y bajos por manipular a la opinión pública con el estado de salud del presidente Chávez, pero el pueblo no permitirá que reediten el vacío de poder para volver y gobernar el país" ni crear una matriz de opinión que les permita tener mayores opciones en 2012. Luego los oficialistas comenzaron a corear "pa’lante Comandante".

Ausencia justificada

Aunque el diputado Juan Carlos Caldera pidió discutir el tema en una sesión extraordinaria, el punto se negó y se procedió a votar un pronunciamiento de solidaridad y de autorización al Presidente para ausentarse del territorio, el cual recibió 94 votos a favor.

El pronunciamiento ratifica la "legitimidad y constitucionalidad" de la autorización aprobada el 31 de mayo para que el Presidente se ausentara a partir del 5 de junio sin una fecha precisa de retorno, y en consecuencia, puede permanecer en Cuba "hasta que se recupere".

Se indicó también que "es evidente que el presidente Chávez está en plenas condiciones para el cumplimiento de sus funciones como Jefe de Estado y de Gobierno".

Vanos fueron los esfuerzos de la oposición por hacer entender que era ilegal ejercer el cargo a control remoto y no nombrar a Jaua como Presidente provisional. A juicio de los parlamentarios se manipuló el tema de la ausencia temporal usando como "artimaña" el golpe de Estado en 2002.

Tipos de faltas

Tres son los artículos de la Constitución que establecen las normas a seguir cuando se habla de los dos tipos de ausencias del Presidente: temporales y absolutas.

Art. 233

Detalla lo que ocurre cuando se trata de falta absoluta, de la cual sólo se puede hablar en caso de muerte, renuncia, destitución decretada por el TSJ, incapacidad física o mental dictada por una junta médica designada por el Poder Judicial y aprobada por la AN, el abandono del cargo o la revocación de su mandato.

Art. 234

Se suscribe que la falta temporal del Presidente deberá ser suplida por el segundo al mando por 90 días prorrogables por la Asamblea Nacional, pero si la ausencia se prolonga por más de 90 días, el Parlamento decidirá si se trata de un falta absoluta.

Art. 235

Reza que la ausencia presidencial del territorio por más de cinco días requerirá la autorización del Parlamento.

En duda legalidad de Ley de Endeudamiento

Sobre la legalidad o no de la promulgación de la Ley Complementaria de Endeudamiento también se ha iniciado una discusión. Gonzalo Himiob, integrante del Foro Penal venezolano, asevera que el Jefe de Estado sólo pierde sus facultades constitucionales cuando se declara una ausencia temporal o permanente, "si bien es cierto que la Carta Magna reza que el asiento del Poder Público es Caracas, cuando se va de viaje no pierde la condición de Presidente ni sus funciones".

Aunque el lapso de autorización aprobado por el Parlamento de cinco días ya venció y ese hecho genera irregularidad, pues debería nombrarse al vicepresidente, "eso no hace que Chávez se desprenda de su condición de Presidente hasta que la AN diga lo contrario", por lo que no habría inconveniente en regresar en el lapso entre 5 y 90 días establecidos en la Constitución.

La jurista Cecilia Sosa no coincide con Himiob. Expresó que al presentarse una emergencia médica, Venezuela dejó de tener Presidente en ejercicio desde el punto de vista territorial desde hace 5 días y eso obliga al Parlamento a convocar a Jaua para tomar el poder de forma permanente.

Por ello, sentenció que Chávez no estaba en condiciones de refrendar el texto, "con ello sólo dio la imagen de que se gobierna desde Cuba".

Antes de dar su posición sobre el tema, el abogado Alfredo Romero hizo consideraciones. La primera de ellas es que el viaje únicamente se autorizó por cinco días, la segunda es la certeza de la ausencia temporal, pues el mandatario está fuera del país y la tercera es que existen irregularidades en cuanto a la no declaración, por parte del ente legislativo de la falta.

Ninguna de estas consideraciones, sin embargo impide que el Presidente suscriba una Ley desde el exterior, pues cuando está en una gira, por ejemplo firma un tratado internacional, "eso no es ilegal y es una comparación válida".

Cecilia Sosa sostiene que la AN crea un vacío de poder al no nombrar a Elías Jaua como Presidente.(Foto Wilfredo Hernández/Archivo

Oposición exige que Jaua asuma Presidencia en ausencia de Chávez

Luis Carías
Foto Ubaldo Medina
lcarias@el-carabobeno.com

Se plantea una situación inédita de "gravísimas consecuencias para la soberanía nacional", es decir, la ausencia del presidente Chávez del poder, sometido a una intervención quirúrgica en Cuba por un absceso pélvico y desde la oposición invitan a la Asamblea Nacional (AN) a nombrar de forma inmediata un reemplazo temporal: el vicepresidente Elías Jaua.

El carácter de ausencia indefinida lo dio el propio mandatario quien afirmó estar en plenas facultades de ejercer su cargo a control remoto desde Cuba.

La diputada al Parlamento, María Corina Machado, reclamó que la autorización recibida por el presidente Chávez "cesó" en el momento en que aplicó la agenda para la cual fue aprobada, "las autorizaciones de forma indefinida no existen: son inconstitucionales y fraudulentas y ni siquiera se publicó en Gaceta Oficial".

Cuando el Jefe de Estado plantea un viaje se inquieren detalles sobre éste, pero si por circunstancias sobrevenidas se plantea una ausencia indefinida del poder, "se requiere un debate parlamentario para tener información clara".

Entonces para evitar la "incertidumbre" sobre la salud del presidencial, Machado solicitará hoy a la AN discutir el tema e invitar al vicepresidente Jaua para activar el artículo 234 de la Constitución, el cual establece que las faltas temporales del Presidente son asumidas por el segundo al mando del país durante un período máximo de 90 días prorrogables.

Artimañas apátridas

El presidente de la Comisión de Contraloría, Héctor Navarro, sostuvo que el artículo 234 se cumplió en cuanto a la autorización que la AN le dio al Presidente para que se ausentara por más de cinco días, "y el 235 que habla de las faltas temporales también se cumple, pues el vicepresidente trabaja, recibiendo instrucciones del Presidente".

Navarro dijo que si la ausencia se prolonga por más de 90 días, la Asamblea Nacional decidirá si hay falta absoluta. "Estamos muy lejos para que se activen los mecanismos que están en la Constitución, de manera que hablar de vacío de poder es una artimaña empleada cuando el golpe de Estado de 2002".

Preocupante promulgación

Sobre la promulgación de la Ley Complementaria de Endeudamiento desde La Habana, la diputada Machado tildó de "preocupante" que se efectuara sin el refrendo ministerial, que es indispensable, según la Carta Magna.

Es más, según refiere el artículo 18 de la Constitución, el Presidente sólo puede gobernar en la ciudad capital u otros lugares de la República".

El diputado Carlos Berrizbeitia aseguró que si bien es complicado cuantificar cuánto le cuesta a la nación cada día que el presidente Chávez pasa fuera del país porque hay gastos adicionales a los presupuestados como el servicio médico, se conoce que su viaje le costaría diariamente 730 mil bolívares, entre hoteles, viáticos, personal de seguridad, pasajes y traslado aéreo antes del evento.

Fidel y Raúl Castro visitan al mandatario

El líder cubano Fidel Castro y su hermano, el presidente Raúl Castro, visitaron al mandatario Hugo Chávez, quien convalece en La Habana tras una cirugía de urgencia, informó el diario Granma. "El mandatario se recupera satisfactoriamente. Recibió la visita de Fidel y Raúl. Estuvo levantado durante más de una hora", precisó Granma, que reseña también la conversación telefónica de Chávez con Telesur. "Estoy atendido aquí de lo mejor, el mismo Fidel me dijo que debía descansar. Fidel y Raúl están pendientes de cada detalle", afirmó el presidente venezolano. El sábado "pasé un día difícil, el primer día del posoperatorio, incluso me paré y tuve que volver a la cama por el mareo. Hoy (domingo), en cambio, estuve más de una hora fuera de la cama", declaró Chávez. (AFP)

Ley de Endeudamiento Complementario busca reducir ingresos a las regiones

Luis Carías

lcarias@el-carabobeno.com

La Asamblea Nacional (AN) de mayoría oficialista da vía libre a una Ley Complementaria de Endeudamiento por 45 mil millones de bolívares, equivalentes a 10.465 millones de dólares. La única justificación "política" que se puede encontrar es que de esa manera el Gobierno "evita" entregar recursos a las regiones.

Esa es la tesis que sostiene el economista Maxim Ross, para quien políticamente la Ley va acorde a las medidas gubernamentales, pues al convertir ingresos ordinarios en extraordinarios, se evita entregarlos a las gobernaciones y alcaldías de oposición -también a las oficialistas-, "y se hace un uso discrecional de los recursos".

Por esa razón, asegura Ross, el Gobierno crea la figura de Ley Complementaria de Endeudamiento en vez de corregir el presupuesto que establece un precio del barril de petróleo en 40 dólares -por tercer año consecutivo-, cuando ha promediado los 100 dólares prácticamente todo el año, "así no se amplía el monto del Situado Constitucional y no se entrega a las regiones lo que se debería".

Pero la política no debe anteponerse a la necesidad, "no se justifica un endeudamiento con una renta petrolera cercana a los 100 dólares, no tiene sentido tampoco después de que se aprobara una ley que crea una contribución especial por precios extraordinarios y exorbitantes en el mercado internacional de hidrocarburos".

Que recuerde Ross, es la primera vez que se crea la figura de Ley Complementaria de Endeudamiento, "o sea, no existen mecanismos de restricción o control en lo que el Gobierno utiliza esos recursos". En ese punto coincide con el diputado Elías Mata, quien recordó que el artículo 312 de la Constitución establece que la Ley de Endeudamiento anual se presentará a la AN conjuntamente con la Ley de Presupuesto, "es decir, es una sola y ya se aprobó".

Crece el endeudamiento

La Ley Complementaria es "sustancialmente" mayor a la aprobada en años anteriores, pero menor a la aprobada para el año en curso: Bs. 52 mil millones. El año pasado, por ejemplo fueron 35 mil 241 millones de bolívares, mientras que en 2009 eran 15 mil 536 millones y en 2008, 9.634 millones de bolívares. Dichos recursos siempre son destinados al financiamiento de proyectos, pago del servicio de la deuda pública, gestión fiscal y refinanciamiento de la deuda.

Más atrás en el tiempo, en 2007, la Ley de Endeudamiento anticipaba 8,3 mil millones, reduciéndose frente al 2006 cuando se asignaron 16.06 mil millones y en 2005 fueron 14,5 mil millones de bolívares.

En paralelo, el petróleo ha mantenido precios superiores a los presupuestados año tras año. El Gobierno justifica esto arguyendo que debe darse un margen prudente de ganancia. En 2005 el crudo promedió cerca de 50 dólares por barril, en 2006 subió a 65 y así se mantuvo en 2007. Un año después alcanzó su máximo hasta llegar a los 100 dólares, pero en 2009 sufrió una pequeña baja hasta alcanzar 80. Nuevamente comenzó el repunte el año pasado hasta nivelar los 83 dólares por barril y hoy el precio es de 101 en promedio, según la página web preciopetroleo.net.

"Gobierno tiene una sobrecarga de incompetencia"

Mediante un comunicado, técnicos de la Mesa de la Unidad evaluaron las verdaderas causas que generaron el apagón que mantuvo en penumbras al estado Zulia durante más de 24 horas.

Según información técnica, el corte de energía fue provocado por la sucesiva explosión de cinco transformadores de corriente en El Tablazo y por fallas en las líneas de transmisión Cuatricentenario, "y se culpó a los ciudadanos del exceso en el consumo". Tal acción la califican como un cinismo, pues el déficit sucedió un viernes en la noche cuando la demanda desciende porque no hay actividad en las industrias, oficinas o escuelas".

Por ello, califican de "cínicos" la estrategia de responsabilizar a los consumidores cuando, con miras a la campaña electoral, el Gobierno ha importado 3 millones de artefactos electrodomésticos que serán "regalados" en el Programa Equipa Tu Casa, "el Gobierno tiene una sobrecarga de incompetencia, pues la crisis no se solucionará mientras exista el modelo autoritario, anacrónico, centralista, burocrático y sectario". (LC)

Multas de hasta 200% para quienes aumenten consumo eléctrico residencial

Luis Carías

lcarias@el-carabobeno.com

Se retoma la partida donde se dejó la última vez. El Gobierno reactivó las medidas de ahorro energético que se suspendieron tras "superarse" la crisis del año 2010. Se trata de cinco resoluciones, que se espera sean publicadas en Gaceta Oficial, entre las que destaca un plan de incentivo para los consumidores residenciales en el que se establece la aplicación de una multa para quienes superen cierto tope.

El vicepresidente ejecutivo, Elías Jaua, explicó que se aplicarán multas de 75% sobre la facturación mensual para los consumidores que no reduzcan, al menos en 10%, su consumo; una contribución de 100% para quienes lo incrementen entre 10 y 20% y de 200% a quienes hagan uno aún mayor, mientras que quienes logren disminuir el consumo de energía entre 10% y 20% recibirán un descuento de 25% y a partir de 20% uno de 50% en el monto a cancelar.

Para ello se fijaron topes regionales. En Táchira, Mérida, Trujillo, Miranda, Yaracuy, Lara, Aragua, Falcón, Vargas y Distrito Capital será de 500 kilovatios horas al mes, mientras que en Carabobo, Portuguesa, Cojedes, Barinas, Apure, Sucre, Delta Amacuro, Amazonas, Guárico, Bolívar, Monagas, Anzoátegui y Nueva Esparta de 800 KW/H residenciales y en Zulia de 1.200 KW/H por las peculiares características climáticas del estado.

Amenaza de suspensión

Otra resolución destinada a empresas, industrias y centros comerciales obliga a reducir la demanda en 10% de su consumo mensual. Quedan exceptuados los servicios de atención médica, producción de hidrocarburos, empresas de transporte, generación de energía, sanidad e higiene, agua, seguridad ciudadana, medios de comunicación, seguridad alimentaria, embajadas y sedes diplomáticas.

En detalle: aquella empresa privada cuyo consumo sea superior a 1 MW o que no reduzca en 10% su consumo respecto al mismo mes del año 2009 -pues el 2010 fue "atípico"-, será sancionada con un recargo tarifario de 10%. Si reincide aumentará en 5% cada mes que no se cumpla la meta.

Para ello se les obliga a utilizar sistemas de autogeneración ente las 11 a.m. y 4 p.m. y entre 6 p.m. y 10 p.m. antes del 31 de diciembre, y se advierte que el incumplimiento consecutivo de la política de ahorro acarreará la suspensión del servicio de energía hasta que el Ministerio de Energía Eléctrica determine las medidas a tomar para su restablecimiento.

En el ámbito publicitario, Jaua anunció que los avisos y vallas sólo estarán encendidos de 7 p.m. a 12 p.m., pero quedan exceptuadas farmacias, centros de salud e instalaciones de seguridad. Además, velarán porque las redes de alumbrado sólo estén encendidas en horas adecuadas.

Recortes en sector público

Otra resolución precisa que los organismos de la administración pública deberán utilizar sistemas de autogeneración o podrían ser objeto de suspensión del servicio.

Se descartó un ajuste de las tarifas, aseguró Jaua, a pesar de que los montos son prácticamente subsidiados por el Estado desde hace 10 años, "se han hecho las inversiones, pero se requiere un uso racional de la demanda, pues el Sistema Eléctrico Nacional sufre una situación de inestabilidad".

Promesas

Además, el ministro Alí Rodríguez Araque informó que se incorporarán 9.172 MW a la generación eléctrica entre 2011 y 2012, entre nuevos equipos (5.987 MW) y rehabilitación de unidades (3.184 MW), pues al ritmo actual, la demanda podría ubicarse a finales de año en 18.500 MW.

Ante ese aumento de la demanda, se contempla este año la incorporación de 2.173 MW, mientras que en 2012 prevén un total de 3.824 MW en nueva generación y fortalecerán la rehabilitación de unidades, por cuanto existen cerca de 7.000 MW fuera de servicio.

En Vivienda Rural de Bárbula protestaron

Desde las 7:30 de la noche, habitantes de la Vivienda Rural de Bárbula iniciaron una quema de cauchos en la avenida principal, frente al colegio Abdón Calderón, por las constantes fallas del servicio eléctrico. Sara García, vecina, relató que desde hace un mes la energía se va desde la 1:00 de la tarde, regresa a las 8:00 de la noche, y que muchas veces a las 9:00 pm la vuelven a cortar y luego regresa en la madrugada.

Los habitantes salen de sus casas para evitar el calor y los zancudos, aseguró García. En Malagón y demás sectores cercanos el servicio es menos inconstante.

Fallas persisten en el interior

Carlos Larrazábal, presidente de Conindustria, denunció la "intensificación" de las fallas eléctricas en el interior del país, lo que afecta "severamente" la producción del sector y la calidad de vida de las personas.

Larrazábal reportó que específicamente persisten fallas en Carabobo, Zulia, Táchira, Mérida y Aragua. También alertó sobre una situación contradictoria: mientras el personal de Corpoelec pide a los empresarios un recorte voluntario, funcionarios de otros ministerios exigen aumentar la producción.